Навигация
по сайту:
Закон о перевозках
ЗАКОН О СМЕШАННЫХ (КОМБИНИРОВАННЫХ) ПЕРЕВОЗКАХ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Закон о смешанных (комбинированных) перевозках (далее - Закон) регулирует отношения, возникающие между транспортными организациями, грузоотправителями, грузополучателями, другими физическими и юридическими лицами, выступающими от лица грузовладельца, при выполнении перевозок грузов, пассажиров и багажа, осуществляемых в прямом смешанном (комбинированном) сообщении посредством взаимодействия между собой железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта, определяет права, обязанности и ответственность каждого участника перевозок.
Действие настоящего Закона распространяется также на смешанные перевозки грузов, осуществляемые не в прямом внутреннем и международном сообщении.
Статья 2. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
"Смешанная перевозка" - перевозка грузов, пассажиров и багажа, осуществляемая двумя или более видами транспорта.
‘’Прямая смешанная (комбинированная ) перевозка’’- перевозка грузов, пассажиров и багажа, осуществляемая двумя или более видами транспорта на основании единого транспортного документа, составленного на весь путь следования.
Перевозка грузов в не в прямом смешанном сообщении осуществляется на основании транспортных документов, составленных на каждый вид транспорта отдельно и может выполняться под контролем оператора смешанной (комбинированной) перевозки.
"Комбинированная перевозка" - перевозка груза на одной и той же транспортной единице от грузоотправителя до грузополучателя с использованием на промежуточном этапе других видов транспорта (вагоны, контейнеры, автомашины на морских паромах; автопоезда, прицепы на специализированных платформах и т.п., т.е. предъявляется к перевозке транспортное средство с грузом), осуществляемая по особой технологии, которая регулируется тем же законодательством, что и прямые смешанные перевозки грузов.
"Международная смешанная перевозка" - перевозка грузов, двумя и более видами транспорта на основании договора смешанной перевозки из пункта в одной стране до обусловленного пункта доставки в другой стране.
"Оператор смешанной (комбинированной) перевозки" - любое лицо (юридическое, физическое), которое от собственного имени или через другое действующее от его имени лицо, заключает договор смешанной перевозки (или договор международной смешанной перевозки), выступает как сторона договора и принимает на себя ответственность за исполнение договора.
"Договор смешанной перевозки" - договор, заключенный на перевозку груза, пассажиров и багажа двумя или более видами транспорта, на основании которого оператор смешанной перевозки за определенную плату обязуется обеспечить осуществление смешанной перевозки.
"Документ смешанной перевозки"- документ, подтверждающий заключение договора смешанной перевозки, удостоверяющий принятие груза оператором смешанной перевозки в свое ведение, а также его обязательство доставить груз в соответствии с условиями этого договора.
’’ Транспортный узел ‘’- пункт перегрузки, где осуществляется стыковка различных видов транспорта (например, железной дороги и морского(речного) транспорта, железной дороги и автотранспорта), и производится передача груза с одного вида транспорта на другой.
Статья 3. Законодательство о перевозках грузов, пассажиров и багажа в смешанном (комбинированном) сообщении основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального Закона, других федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных актов.
Правила перевозок грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, с участием железнодорожного , водного, автомобильного и воздушного транспорта, разрабатываются и утверждаются совместно с Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, Федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и Федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации, на основании транспортных уставов и кодексов с последующей их регистрацией в Министерстве юстиции Российской Федерации и являются обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности.
Если международным договором (конвенцией, соглашением) Российской Федерации, установлены иные положения и правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (конвенции, соглашения) Российской Федерации.
Статья 4. Перевозчики, осуществляющие транспортировку грузов в смешанном (комбинированном) сообщении, либо оператор, не праве отказывать в предоставлении услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа любому юридическому или физическому лицу, обратившемуся к ним. Отказ в предоставлении услуг перевозчиками, либо оператором, при перевозке грузов, пассажиров и багажа при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается, кроме случаев предусмотренных действующим законодательством.
РАЗДЕЛ II. ПЕРЕВОЗКА ГРУЗОВ В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ ( КОМБИНИРОВАННОМ) СООБЩЕНИИ
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ ( КОМБИНИРОВАННОМ) СООБЩЕНИИ
Статья 5. Порядок организации перевозок грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении определяется заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, а также в соответствии со статьями настоящей главы.
В части, не предусмотренной настоящим законом, применяются нормы кодексов, уставов, правил, регулирующих перевозки грузов на транспорте соответствующего вида.
В прямое смешанное (комбинированное) сообщение включаются:
железнодорожные станции, открытые для проведения операций по перевозкам грузов;
морские и речные порты (далее порты), автомобильные терминалы и грузовые площадки, аэропорты, предусмотренные перечнями, установленными федеральными органами исполнительной власти в области соответствующих видов транспорта.
Порты, автомобильные терминалы и грузовые площадки, аэропорты считаются включенными в прямое смешанное (комбинированное ) сообщение с момента извещений об этом, переданных с помощью телеграфного или иного в письменной форме способа извещения, с последующим опубликованием перечня таких портов, автомобильных терминалов и грузовых площадок, аэропортов в сборниках правил перевозок и тарифов федеральных органов исполнительной власти в области соответствующих видов транспорта.
Статья 6. Передача грузов в опломбированных вагонах, контейнерах, в транспортных узлах осуществляется с одновременной проверкой исправности установленных запорно-пломбировочных устройств и соответствия знаков на них сведениям, указанным в перевозочных документах.
Грузы, следующие в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, взвешиваются в транспортных узлах по требованию стороны, принимающей грузы при передаче их с одного вида транспорта на другой на вагонных весах железными дорогами, при передаче их автомобильному и воздушному транспорту- на товарных весах.
При отсутствии весовых приборов у стороны, осуществляющей в транспортном узле погрузку-выгрузку грузов, передача грузов производится в соответствии с их массой, указанной в едином транспортном документе (накладной, коносаменте).
Тарные и штучные грузы, принятые для перевозки в соответствии со стандартом или с их массой, указанной грузоотправителем на каждом грузовом месте, прибывшие в пункт перевалки в исправной таре, передаются с транспорта одного вида на транспорт другого вида без взвешивания в соответствии с количеством мест и в таком же порядке выдаются грузополучателю в пункте назначения. При наличии признаков утраты, недостачи или повреждения (порчи) грузов они передаются в соответствии с их массой и фактическим состоянием.
При передаче грузов, перевозимых в контейнерах, одновременно осуществляется проверка состояния контейнеров и исправности запорно-пломбировочных устройств.
Порядок предоставления контейнеров и условия их использования при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении устанавливается соглашениями между организациями транспорта соответствующих видов.
Статья 7. Сроки начала и окончания приема грузов и транспортных средств с грузом в транспортных узлах при открытии навигации и сроки окончания приема грузов перед закрытием навигации сообщаются железными дорогами, которые осуществляют передачу грузов и извещают об этом другие железные дороги для последующего оповещения грузоотправителей и федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Статья 8. Грузы и транспортные средства с грузом, доставленные в транспортные узлы до наступления объявленного срока окончания приема грузов, принимаются портами от железных дорог и автомобильных перевозчиков беспрепятственно. Если такие грузы не могут быть доставлены в пункты назначения водным транспортом в связи с прекращением навигации, порты обязаны по согласованию с грузоотправителями определить, как поступить с такими грузами.
Грузы и транспортные средства с грузами, доставленные в транспортные узлы после наступления объявленного срока окончания приема грузов, могут быть сданы портам с их согласия на хранение. При отказе портов от приема грузов на хранение железные дороги и автомобильные перевозчики по письменному согласованию с грузоотправителями определяют, как поступить с грузами.
Грузы, следовавшие в прямом водно-железнодорожном сообщении и не доставленные в транспортные узлы в связи с закрытием навигации, должны быть с согласия в письменной форме грузоотправителей отправлены другим портом по назначению в прямом железнодорожном сообщении.
В указанных случаях сроки доставки грузов увеличиваются на время их задержки.
Статья 9. При перевозках грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении работы по их перегрузке выполняются:
портами - при перегрузке грузов с морских, речных судов и со складов портов в вагоны или на автомобили, а также ими при перегрузке грузов из вагонов или автомобилей на морские, речные суда и на склады портов;
железными дорогами при перегрузке грузов из вагонов и со складов железнодорожных станций на автомобили, а также из автомобилей в вагоны и на склады железнодорожных станций.
Аэропортами или независимым аэропортовым грузовым комплексом при перегрузке грузов из автомобилей, а также на автомобили и на складе аэропортов.
Статья 10. Перевозки грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении осуществляются на основании единого транспортного документа, составленного на весь путь следования грузов.
Документом, на основании которого осуществляется перевозка грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, является транспортная накладная (коносамент).
Накладная (коносамент) составляется на имя определенного грузополучателя и подписывается грузоотправителем. Она следует с грузом на всем его пути и выдается грузополучателю установленным порядком.
При перевозке грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, осуществляемом оператором смешанной перевозки, он от своего имени или экспедитор от имени грузовладельца (грузоотправителя) заключает договор перевозки груза, выполняя все обязанности, связанные с перевозкой груза в этом виде сообщения.
Статья 11. Условия работы организаций различных видов транспорта в транспортных узлах при перевозке грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении определяются узловыми соглашениями, заключаемыми сроком на пять лет, а также договорами на централизованный завоз(вывоз) грузов и другими договорами.
Порядок разработки и заключения узловых соглашений и договоров устанавливается правилами перевозок грузов в прямом смешанном ( комбинированном) сообщении.
В случае изменения технического оснащения либо технологии работы транспортного узла узловое соглашение и договоры по предложению одной из сторон могут быть полностью или частично пересмотрены до истечения срока их действия.
Споры, возникающие при выполнении узловых соглашений и договоров, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Общий срок доставки грузов и транспортных средств с грузом в прямом смешанном (комбинированном) сообщении определяется, исходя из совокупности сроков доставки их каждым видом транспорта, и рассчитывается на основании правил исчисления сроков доставки грузов, действующих на соответствующих видах транспорта.
В случае нарушения общего срока доставки грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении имущественную ответственность за просрочку доставки грузов несет сторона, по вине которой допущена просрочка.
Статья 13. Плата за перевозки грузов и транспортных средств с грузом в прямом смешанном (комбинированном) сообщении взимается:
на железнодорожных станциях отправления или в транспортных узлах, с грузоотправителей или с грузополучателей исходя из расстояний, на которые осуществляются перевозки грузов по железным дорогам;
в портах отправления или в транспортных узлах с грузоотправителей или грузополучателей, исходя из расстояний, на которые осуществляются перевозки грузов по водным путям;
в пунктах отправления или в транспортных узлах с грузоотправителей или грузополучателей, исходя из расстояний, на которые осуществляются автомобильные, а также воздушные перевозки грузов.
Плата за перевозки грузов может вноситься операторами и экспедиторами, выступающими в качестве или от имени грузовладельца.
Статья 14. Порядок установления нормы перевалки грузов, форм учета ее выполнения определяется правилами перевозок грузов в прямом смешанном ( комбинированном) сообщении.
Учет выполнения установленной в соответствии с узловым соглашением нормы перевалки грузов и транспортных средств с грузом в транспортных узлах ведется каждым участником транспортного узла.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ ( КОМБИНИРОВАННОМ) СООБЩЕНИИ
Статья 15. Основными целями государственного регулирования деятельности транспортных организаций, участвующих в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, являются обеспечение:
безопасности движения транспортных средств;
экологической безопасности;
качества работ и услуг, предоставляемых перевозчиками, при осуществлении перевозок;
гарантии равных возможностей при оказании услуг клиентуре перевозчиков;
обязательной сертификации или освидетельствования транспортных средств, подъемно-транспортного оборудования, погрузочно-разгрузочных механизмов, услуг транспорта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
лицензирования деятельности транспортных организаций и физических лиц, для которых получение лицензии является обязательным;
защиты прав потребителей транспортных услуг.
Статья 16. Транспортные средства, независимо от их принадлежности, подлежит обязательной сертификации (аттестации). Требования к проведению обязательной сертификации и порядок ее проведения устанавливаются законодательством Российской Федерации и обязательны для соблюдения всеми транспортными организациями, независимо от форм собственности, и физическими лицами.
Лицензирование видов деятельности при осуществлении перевозок грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, а также порядок лицензирования, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Задачей государственного регулирования деятельности транспортных организаций, участвующих в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, является осуществление мер по проведению антимонопольных мероприятий и развитию конкуренции при осуществлении прямых смешанных (комбинированных) перевозок, установление по решению Правительства Российской Федерации, в необходимых случаях, фиксированных тарифов на транспортные услуги, согласование мер тарифного регулирования с другими стимулирующими и ограничивающими мерами.
Деятельность федеральных органов исполнительной власти по проведению антимонопольных мероприятий и развитию конкуренции распространяется на все транспортные организации, осуществляющие перевозки грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, независимо от форм собственности.
Статья 18. Тарифы и сборы при прямых смешанных (комбинированных) перевозках. устанавливаются с учетом экономически обоснованных затрат, выплаты налогов, других платежей и изменения цен на продукцию, потребляемую перевозчиками для своих нужд, с учетом Федерального закона “О естественных монополиях” (для железнодорожного транспорта, портов, аэропортов) в порядке, определяемом действующим законодательством. Всякого рода дополнительные услуги, оказываемые перевозчиками грузоотправителю (грузополучателю), оплачиваются пользователями таких услуг по ценам, установленным в договорах, заключенных между ними.
В случае, если Федеральным органами исполнительной власти , на которые законодательством Российской Федерации возложено выполнение данной функции, принято решение об установлении тарифов на услуги без достаточного экономического обоснования, в результате чего транспортной организации причинены этим убытки, транспортная организация вправе требовать возмещения этих убытков в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Статья 19. Транспортные организации обеспечивают безопасные условия для перевозки грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, в том числе при эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, а также охрану окружающей природной среды.
Государственный надзор и контроль за безопасностью движения при прямых смешанных (комбинированных) перевозках осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Организация обеспечения безопасности транспортного процесса включает:
правовое регулирование, управление и контроль в пределах своей компетенции, направленные на обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортного комплекса;
разработку государственной технической, экономической и социальной политики и ее осуществление на основе практических мер по предупреждению нарушений безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом;
осуществление контроля за выполнением требований федеральных законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в области безопасности движения, эксплуатации транспортных средств и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом.
ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ ( КОМБИНИРОВАННОМ) СООБЩЕНИИ
Статья 20. Имущественная ответственность перевозчиков за не сохранность грузов и багажа, принятых для перевозок в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, определяется соответствующими транспортными уставами и кодексами.
Имущественная ответственность за целость и сохранность грузов и багажа до момента фактической передачи лежит на сдающей стороне, после - на принимающей стороне.
При установлении вины железных дорог, судоходных компаний, портов, автостанций, авиапредприятий в утрате, недостаче или повреждении (порче) грузов и багажа, ответственность несут соответственно железные дороги, судоходные компании, порты, автостанции и авиапредприятии.
Статья 21. За невыполнение нормы перевалки грузов и транспортных средств с грузом, следующих в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, перевозчики несут имущественную ответственность, определяемую в соответствии с законодательством, действующим на данных видах транспорта.
Перевозчики освобождаются от имущественной ответственности за невыполнение нормы перевалки грузов и транспортных средств с грузом в отдельные дни в следствие:
непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных обстоятельств, которые препятствуют перевалке грузов и при которых запрещено проводить операции по погрузке, выгрузке грузов, а также аварий в транспортных организациях;
прекращения или ограничения перевозок грузов в установленном порядке;
перевыполнения или восполнения в течение соответственно первой или второй половины месяца недогрузов в соответствии с нормой перевалки грузов.
Статья 22. Грузоотправители несут имущественную ответственность, установленную транспортными Уставами и Кодексами, за недостоверность предоставленных перевозчикам сведений о грузе, либо за не предоставление таких сведений вообще, а также за последствия, возникающие вследствие недостоверных, неточных или неполных сведений, указанных в транспортных документах.
За задержку транспортных средств (вагонов, судов, автомобилей) в пунктах перевалки по вине грузоотправителей с них взыскивается штраф (или ими возмещаются убытки) в размерах, установленных транспортным законодательством.
РАЗДЕЛ III.ПЕРЕВОЗКА ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ СООБЩЕНИИ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Порядок организации перевозок пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении регламентируется настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами, Правилами перевозки пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении и соглашениями между организациями различных видов транспорта, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правила оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении утверждает Правительство Российской Федерации. Перевозки пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении осуществляются на основании договора перевозки. Условия перевозки, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Федеральным законом, транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
Статья 24. Порядок и сроки, в пределах которых могут быть осуществлены перевозки пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении, определяются соглашениями между организациями различных видов транспорта, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В прямое смешанное сообщение включаются железнодорожные станции, порты, автостанции, аэропорты, открытые для пассажирских перевозок. Железнодорожные станции, порты, автостанции, аэропорты, открытые для пассажирских перевозок в прямом смешанном сообщении обеспечивают друг друга необходимыми справочно-информационными материалами, тарифными таблицами, расписаниями и другими документами.
Статья 25. По договору перевозки пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении, перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа - также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и плату за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача багажа пассажиром – багажной квитанцией.
Порядок взыскания провозных платежей и сборов при провозе багажа, порядок передачи багажа с одного вида транспорта на другой определяются Правилами перевозки пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении и соглашениями между организациями различных видов транспорта, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Пассажиры должны обеспечиваться своевременной и достоверной информацией: о времени отправления и прибытия транспортных средств, о стоимости проезда пассажиров и перевозки багажа, о времени работы билетных и багажных касс, камер хранения, о расположении вокзальных помещений, об оказываемых пассажирам услугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах; о запрещенных к перевозке в ручной клади предметах, другой информацией, предусмотренной Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении.
Статья 27. Страхование жизни и здоровья пассажиров в обязательной и добровольной формах на период их проезда в прямом смешанном сообщении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПАССАЖИРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 28. Пассажиры при следовании в прямом смешанном сообщении обязаны соблюдать общественный порядок, правила пользования транспортными средствами, вокзальными помещениями, бережно относиться к имуществу транспортных организаций. За нарушение этих положений пассажир несет ответственность в соответствии с действующим законодательство Российской Федерации.
Статья 29. Пассажиры должны быть заранее информированы о веществах и предметах, перевозка которых в качестве багажа запрещена. При обнаружении в сданном для перевозки багаже предметов, перевозка которых в качестве багажа запрещена, перевозчик имеет право прекратить действие договора перевозки пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении.
Отправитель багажа уплачивает при этом штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку багажа, если в соответствии с законодательством Российской Федерации перевозка таких предметов не влечет за собой административную или уголовную ответственность.
Статья 30. Транспортная организация несет имущественную ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу и повреждение принятого к перевозке багажа, если не докажет, что утрата, недостача, повреждение багажа произошли в следствии обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Статья 32. Транспортная организация несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения.
При этом транспортная организация уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным Кодексом или Уставом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место в следствии непреодолимой силы, устранения неисправностей транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, независящих от перевозчика.
РАЗДЕЛ IV. ПЕРЕВОЗКА ГРУЗОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ СМЕШАННОМ ( КОМБИНИРОВАННОМ) СООБЩЕНИИ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33. Перевозки грузов в международном смешанном (комбинированном) сообщении производятся на основании заключенных международных договоров, конвенций и соглашений Российской Федерации.
Перевозки грузов в международном смешанном и (комбинированном) сообщении регламентируются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. федеральной дорожной службой и федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Статья 34. При перевозке грузов в международном смешанном (комбинированном) сообщении может использоваться, по соглашению сторон, перевозочный документ с правом отчуждения коносамент смешанной (комбинированной) перевозки и перевозочный документ без права отчуждения (транспортная накладная).
Статья 35. Документ смешанной (комбинированной) перевозки, подтверждающий заключение договора, должен содержать все данные, необходимые для всех сторон, вовлеченных в договор для осуществления перевозки.
Документ смешанной (комбинированной) перевозки должен быть заключен в письменной форме и содержать следующие данные:
о характере груза, его свойствах (опасный груз, скоропортящийся груз и т.п.), основных марках, необходимых для идентификации груза, число мест, вес, количество груза;
о внешнем состоянии груза;
наименование и местонахождение основного коммерческого предприятия ’’ Оператора смешанной перевозки;
наименование грузоотправителя;
наименование грузополучателя, если он указан грузоотправителем;
о месте и дате принятия ’’ Оператором смешанной перевозки’’ груза в свое ведение;
о месте доставки груза;
о дате или сроке доставки груза в место назначения;
о месте и дате выдачи документа смешанной перевозки, если они прямо согласованы сторонами;
место и дата выдачи документов смешанной перевозки;
подпись оператора смешанной перевозки или уполномоченного им лица;
о провозных платежах по каждому виду транспорта, если они согласованы сторонами, или провозные платежи, подлежащие уплате грузополучателем;
о предполагаемом маршруте, используемых видах транспорта и местах перегрузки груза, если они были известны в момент выдачи документа смешанной перевозки;
любые другие данные, которые стороны могут договориться включить в документ смешанной перевозки.
Статья 36. Грузоотправитель обязан привести груз, передаваемый ’’ Оператору смешанной перевозки’’ для перевозки в международном смешанном (комбинированном) сообщении в состояние, пригодное для такой перевозки (надлежащая тара, упаковка, маркировка и т.д.).
Грузоотправитель маркирует или обозначает подходящим способом опасный груз как опасный. При передаче опасного груза для перевозки, грузоотправитель должен проинформировать ‘’ Оператора смешанной перевозки‘’ об опасном характере груза и, если необходимо, о мерах предосторожности, которые следует принять.
Статья 37. Страхование деятельности ’’ Оператора смешанной перевозки ’’ за вред, который может быть причинен участникам транспортного процесса или третьим лицам, при выполнении им своей деятельности является обязательным.Объектом страхования могут быть имущественные интересы ‘’Оператора смешанной перевозки‘’, связанные с его обязанностью возместить вред, вызванный вследствие осуществления своей деятельности.
ГЛАВА 2. ОПЕРАТОР ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ В СМЕШАННОМ (КОМБИНИРОВАННОМ) СООБЩЕНИИ
Статья 38. ’’Оператор смешанной перевозки’’, который берет на себя обязательство исполнить перевозку грузов, вправе выбирать оптимальный вид транспорта и маршрут перевозки, если иное не обусловлено договором, а также осуществить перегрузку груза без согласия грузовладельца (грузоотправителя), если иное не установлено договором. Ответственность в качестве перевозчика не налагает на ‘’Оператора смешанной перевозки ‘’ обязанность осуществлять перевозку своими силами.
Статья 39. Если иное не установлено в договоре, груз должен быть доставлен ‘’Оператором смешанной перевозки’’ в срок, считающийся разумным в данных обстоятельствах.
Грузовладелец (грузоотправитель) имеет право потребовать возмещения убытков, как если бы груз был утерян, если груз невозможно доставить в течение 30 дней с того времени, когда груз должен быть доставлен.
Если иное не оговорено, убытки, связанные с просрочкой в доставке, должны быть компенсированы в соответствии с общими нормами применимого на каждом виде транспорта права.
Статья 40. В случае, если грузовладелец (грузоотправитель) дал указание об изменении маршрута, конечного пункта доставки, перемене грузополучателя, о приостановке перевозки груза или об изменении других существенных условий первоначального договора перевозки, которые привели к дополнительным расходам для ‘’ Оператора смешанной перевозки’’, все эти расходы должны быть компенсированы грузовладельцем (грузоотправителем),
Все указания грузовладельца (грузоотправителя) об изменении договора должны быть сделаны в пределах разумного срока.
Статья 41. В случае, когда обстоятельства не позволяют доставить груз, ’’Оператор смешанной перевозки’’, насколько это возможно, должен запросить указания у грузовладельца (грузоотправителя). Все указания должны быть квалифицированы как изменения договора с последующим отнесением всех дополнительных расходов на грузовладельца (грузоотправителя).
В случае, когда обстоятельства, которые не позволяют доставить груз, ведут к продаже груза, все средства, полученные от продажи, за вычетом расходов, связанных с перевозкой и продажей, должны поступить в пользу грузовладельца(грузоотправителя) либо лица, в чьей собственности находился груз.
В случае, если обстоятельства, которые не позволяют доставить груз, являются следствием ошибок или упущений ‘’ Оператора смешанной перевозки’’ или же ‘’ Оператор смешанной перевозки’’ мог их предвидеть, убытки, вызванные недоставкой или просрочкой в доставке груза, должны быть компенсированы ‘’Оператором смешанной перевозки’’.
Статья 42. ’’Оператор смешанной перевозки’’ имеет право удержания груза, который находится в его распоряжении, в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке, если иное не вытекает из существа обязательства.
ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРУЗООТПРАВИТЕЛЯ И ОПЕРАТОРА МЕЖДУНАРОДНОЙ СМЕШАННОЙ (КОМБИНИРОВАННОЙ) ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ.
Статья 43. Грузоотправитель несет ответственность за ущерб, нанесенный ’’ Оператором смешанной перевозки’’, если такой ущерб был причинен по вине или небрежности грузоотправителя. В случаях передачи ’’ Оператору смешанной перевозки’’ для перевозки опасного груза, грузоотправитель обязан проинформировать ’’ Оператора смешанной перевозки’’ об опасном характере груза. Если грузоотправитель не сделает этого, он несет ответственность перед ’’ Оператором смешанной перевозки ’’ за ущерб возникающий в результате отгрузки такого груза. При подобных обстоятельствах, с уведомлением об этом грузоотправителя, такой груз может быть в любое время выгружен, уничтожен или обезврежен, как того могут требовать обстоятельства, без уплаты компенсации.
Грузоотправитель также несет ответственность за все последствия своих ошибок или упущений, которые привели к убыткам для ’’ Оператора смешанной перевозки’’ таких, как недостаточная или дефектная упаковка груза, не предоставление достаточной информации о грузе, ошибки в адресе доставки или маркировке и т. д. Обязанность доказывания таких ошибок или упущений лежит на ‘’Операторе смешанной перевозки’’.
Статья 44. ’’ Оператор смешанной перевозки ’’ несет ответственность за утрату, повреждение груза или за задержку в его доставке, если не докажет, что принял все меры, которые были необходимы в то время, чтобы избежать таких обстоятельств и их последствий.
Оператор смешанной перевозки несет ответственность за утрату, недостачу, повреждение груза и просрочку в его доставке с момента приема груза к перевозке до момента его выдачи управомоченному получателю.
Если ’’ Оператор смешанной перевозки ’’ в целях обмана, вносит в транспортный документ смешанной перевозки ложные данные о грузе, либо не включает в транспортный документ данные, которые подлежат включению в этот документ, он несет ответственность за любые потери, убытки и расходы, которые могут быть понесены третьей стороной в результате этих действий.
Ссылка на то, что ответственность ’’ Оператора смешанной перевозки’’ ограничивается частью перевозки, которую он осуществлял сам, недействительна.
Статья 45. Стороны в договоре смешанной (комбинированной) перевозки грузов могут обусловить в договоре единый режим ответственности ‘’Оператора смешанной перевозки’’ с момента, когда груз был принят к перевозке, до момента доставки груза. Однако, если такой договорный режим ответственности противоречит императивным нормам об ответственности для какого-то вида транспорта, применяются нормы Закона.
Статья 46. В случае, когда утрата, частичная утрата или повреждение груза произошли на этапе перевозки, для которого применимое право предусматривает более высокий, чем это установлено договором о смешанной (комбинированной) перевозке предел ответственности, ответственность ‘’Оператора смешанной перевозки’’ должна определяться в соответствии с этим применимым правом.
Статья 47. В случае, когда место утраты, частичной утраты или повреждения груза неизвестно, ответственность ‘’Oператора смешанной перевозки ’’ должна определяться в соответствии с законом, применимым на этапе перевозки, который предусматривает наиболее высокую компенсацию за ущерб, если только ‘’Oператор смешанной перевозки’’ не докажет, что подлежит применению иной закон.
В любом случае размер компенсации, выплаченной ‘’Oператором смешанной перевозки’’, не должен превышать стоимость груза, принятого к перевозке.
Статья 48. ‘’ Оператор смешанной перевозки’’ несет ответственность в качестве перевозчика:
когда из коммерческих предложений ‘’Oператора смешанной перевозки’’ следует, что он занимается именно перевозкой, а не каким-либо иным родом деятельности (примером может служить консолидация грузов);
когда он выпускает от своего имени перевозочный документ с правом отчуждения (коносамент) или без такового (транспортная накладная);
Статья 49. Сторона в договоре вправе требовать выплаты процентов на сумму компенсации убытков. Размер процентов определяется в соответствии с применимым правом в стране, где истец имеет постоянное место нахождения.
ГЛАВА 4. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ.
Статья 50. Любой иск в связи с международной смешанной (комбинированной) перевозкой на основании данного Закона погашается давностью, если судебное или арбитражное разбирательство не было начато в течение двух лет.
Однако, если уведомление в письменной форме с изложением характера и основных обстоятельств требования не было сделано в течение шести месяцев после дня выдачи груза или, если груз не был выдан, после дня, когда он должен быть выдан, исковая давность погашается по истечении этого срока.
Срок исковой давности начинается в день, следующий за днем, когда ‘’ Оператор смешанной перевозки’’ выдал груз или часть груза, а в случае, если груз не был выдан- в день, следующий за последним днем, когда груз должен был быть выдан.
Статья 51. В случае судебного разбирательства, связанного с международной смешанной перевозкой, истец по своему выбору может предъявить иск в суде, который является компетентным в соответствии с законом государства суда и в пределах юрисдикции которого находится одно из следующих мест:
местонахождение основного коммерческого предприятия или, при отсутствии такового, обычное местожительство ответчика;
место заключения договора смешанной перевозки при условии, что ответчик имеет там коммерческое предприятие, отделение или агентство, через посредство которого был заключен договор;
место принятия груза к международной смешанной перевозке или место выдачи груза;
любое другое место, указанное с этой целью в договоре смешанной перевозки и подтвержденное в документе смешанной перевозки.
Статья 52. Стороны могут предусмотреть путем соглашения, подтвержденного в письменной форме, что любой спор, который может возникнуть в связи с международной смешанной перевозкой подлежит передаче в арбитраж. Рассмотрение спора в арбитражном суде проводится по выбору заявляющего требование лица в местах, перечисленных в Ст.51 настоящего закона.
ЗАКОН О СМЕШАННЫХ (КОМБИНИРОВАННЫХ) ПЕРЕВОЗКАХ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Закон о смешанных (комбинированных) перевозках (далее - Закон) регулирует отношения, возникающие между транспортными организациями, грузоотправителями, грузополучателями, другими физическими и юридическими лицами, выступающими от лица грузовладельца, при выполнении перевозок грузов, пассажиров и багажа, осуществляемых в прямом смешанном (комбинированном) сообщении посредством взаимодействия между собой железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта, определяет права, обязанности и ответственность каждого участника перевозок.
Действие настоящего Закона распространяется также на смешанные перевозки грузов, осуществляемые не в прямом внутреннем и международном сообщении.
Статья 2. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
"Смешанная перевозка" - перевозка грузов, пассажиров и багажа, осуществляемая двумя или более видами транспорта.
‘’Прямая смешанная (комбинированная ) перевозка’’- перевозка грузов, пассажиров и багажа, осуществляемая двумя или более видами транспорта на основании единого транспортного документа, составленного на весь путь следования.
Перевозка грузов в не в прямом смешанном сообщении осуществляется на основании транспортных документов, составленных на каждый вид транспорта отдельно и может выполняться под контролем оператора смешанной (комбинированной) перевозки.
"Комбинированная перевозка" - перевозка груза на одной и той же транспортной единице от грузоотправителя до грузополучателя с использованием на промежуточном этапе других видов транспорта (вагоны, контейнеры, автомашины на морских паромах; автопоезда, прицепы на специализированных платформах и т.п., т.е. предъявляется к перевозке транспортное средство с грузом), осуществляемая по особой технологии, которая регулируется тем же законодательством, что и прямые смешанные перевозки грузов.
"Международная смешанная перевозка" - перевозка грузов, двумя и более видами транспорта на основании договора смешанной перевозки из пункта в одной стране до обусловленного пункта доставки в другой стране.
"Оператор смешанной (комбинированной) перевозки" - любое лицо (юридическое, физическое), которое от собственного имени или через другое действующее от его имени лицо, заключает договор смешанной перевозки (или договор международной смешанной перевозки), выступает как сторона договора и принимает на себя ответственность за исполнение договора.
"Договор смешанной перевозки" - договор, заключенный на перевозку груза, пассажиров и багажа двумя или более видами транспорта, на основании которого оператор смешанной перевозки за определенную плату обязуется обеспечить осуществление смешанной перевозки.
"Документ смешанной перевозки"- документ, подтверждающий заключение договора смешанной перевозки, удостоверяющий принятие груза оператором смешанной перевозки в свое ведение, а также его обязательство доставить груз в соответствии с условиями этого договора.
’’ Транспортный узел ‘’- пункт перегрузки, где осуществляется стыковка различных видов транспорта (например, железной дороги и морского(речного) транспорта, железной дороги и автотранспорта), и производится передача груза с одного вида транспорта на другой.
Статья 3. Законодательство о перевозках грузов, пассажиров и багажа в смешанном (комбинированном) сообщении основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального Закона, других федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных актов.
Правила перевозок грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, с участием железнодорожного , водного, автомобильного и воздушного транспорта, разрабатываются и утверждаются совместно с Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, Федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и Федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации, на основании транспортных уставов и кодексов с последующей их регистрацией в Министерстве юстиции Российской Федерации и являются обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности.
Если международным договором (конвенцией, соглашением) Российской Федерации, установлены иные положения и правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (конвенции, соглашения) Российской Федерации.
Статья 4. Перевозчики, осуществляющие транспортировку грузов в смешанном (комбинированном) сообщении, либо оператор, не праве отказывать в предоставлении услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа любому юридическому или физическому лицу, обратившемуся к ним. Отказ в предоставлении услуг перевозчиками, либо оператором, при перевозке грузов, пассажиров и багажа при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается, кроме случаев предусмотренных действующим законодательством.
РАЗДЕЛ II. ПЕРЕВОЗКА ГРУЗОВ В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ ( КОМБИНИРОВАННОМ) СООБЩЕНИИ
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ ( КОМБИНИРОВАННОМ) СООБЩЕНИИ
Статья 5. Порядок организации перевозок грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении определяется заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, а также в соответствии со статьями настоящей главы.
В части, не предусмотренной настоящим законом, применяются нормы кодексов, уставов, правил, регулирующих перевозки грузов на транспорте соответствующего вида.
В прямое смешанное (комбинированное) сообщение включаются:
железнодорожные станции, открытые для проведения операций по перевозкам грузов;
морские и речные порты (далее порты), автомобильные терминалы и грузовые площадки, аэропорты, предусмотренные перечнями, установленными федеральными органами исполнительной власти в области соответствующих видов транспорта.
Порты, автомобильные терминалы и грузовые площадки, аэропорты считаются включенными в прямое смешанное (комбинированное ) сообщение с момента извещений об этом, переданных с помощью телеграфного или иного в письменной форме способа извещения, с последующим опубликованием перечня таких портов, автомобильных терминалов и грузовых площадок, аэропортов в сборниках правил перевозок и тарифов федеральных органов исполнительной власти в области соответствующих видов транспорта.
Статья 6. Передача грузов в опломбированных вагонах, контейнерах, в транспортных узлах осуществляется с одновременной проверкой исправности установленных запорно-пломбировочных устройств и соответствия знаков на них сведениям, указанным в перевозочных документах.
Грузы, следующие в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, взвешиваются в транспортных узлах по требованию стороны, принимающей грузы при передаче их с одного вида транспорта на другой на вагонных весах железными дорогами, при передаче их автомобильному и воздушному транспорту- на товарных весах.
При отсутствии весовых приборов у стороны, осуществляющей в транспортном узле погрузку-выгрузку грузов, передача грузов производится в соответствии с их массой, указанной в едином транспортном документе (накладной, коносаменте).
Тарные и штучные грузы, принятые для перевозки в соответствии со стандартом или с их массой, указанной грузоотправителем на каждом грузовом месте, прибывшие в пункт перевалки в исправной таре, передаются с транспорта одного вида на транспорт другого вида без взвешивания в соответствии с количеством мест и в таком же порядке выдаются грузополучателю в пункте назначения. При наличии признаков утраты, недостачи или повреждения (порчи) грузов они передаются в соответствии с их массой и фактическим состоянием.
При передаче грузов, перевозимых в контейнерах, одновременно осуществляется проверка состояния контейнеров и исправности запорно-пломбировочных устройств.
Порядок предоставления контейнеров и условия их использования при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении устанавливается соглашениями между организациями транспорта соответствующих видов.
Статья 7. Сроки начала и окончания приема грузов и транспортных средств с грузом в транспортных узлах при открытии навигации и сроки окончания приема грузов перед закрытием навигации сообщаются железными дорогами, которые осуществляют передачу грузов и извещают об этом другие железные дороги для последующего оповещения грузоотправителей и федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Статья 8. Грузы и транспортные средства с грузом, доставленные в транспортные узлы до наступления объявленного срока окончания приема грузов, принимаются портами от железных дорог и автомобильных перевозчиков беспрепятственно. Если такие грузы не могут быть доставлены в пункты назначения водным транспортом в связи с прекращением навигации, порты обязаны по согласованию с грузоотправителями определить, как поступить с такими грузами.
Грузы и транспортные средства с грузами, доставленные в транспортные узлы после наступления объявленного срока окончания приема грузов, могут быть сданы портам с их согласия на хранение. При отказе портов от приема грузов на хранение железные дороги и автомобильные перевозчики по письменному согласованию с грузоотправителями определяют, как поступить с грузами.
Грузы, следовавшие в прямом водно-железнодорожном сообщении и не доставленные в транспортные узлы в связи с закрытием навигации, должны быть с согласия в письменной форме грузоотправителей отправлены другим портом по назначению в прямом железнодорожном сообщении.
В указанных случаях сроки доставки грузов увеличиваются на время их задержки.
Статья 9. При перевозках грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении работы по их перегрузке выполняются:
портами - при перегрузке грузов с морских, речных судов и со складов портов в вагоны или на автомобили, а также ими при перегрузке грузов из вагонов или автомобилей на морские, речные суда и на склады портов;
железными дорогами при перегрузке грузов из вагонов и со складов железнодорожных станций на автомобили, а также из автомобилей в вагоны и на склады железнодорожных станций.
Аэропортами или независимым аэропортовым грузовым комплексом при перегрузке грузов из автомобилей, а также на автомобили и на складе аэропортов.
Статья 10. Перевозки грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении осуществляются на основании единого транспортного документа, составленного на весь путь следования грузов.
Документом, на основании которого осуществляется перевозка грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, является транспортная накладная (коносамент).
Накладная (коносамент) составляется на имя определенного грузополучателя и подписывается грузоотправителем. Она следует с грузом на всем его пути и выдается грузополучателю установленным порядком.
При перевозке грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, осуществляемом оператором смешанной перевозки, он от своего имени или экспедитор от имени грузовладельца (грузоотправителя) заключает договор перевозки груза, выполняя все обязанности, связанные с перевозкой груза в этом виде сообщения.
Статья 11. Условия работы организаций различных видов транспорта в транспортных узлах при перевозке грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении определяются узловыми соглашениями, заключаемыми сроком на пять лет, а также договорами на централизованный завоз(вывоз) грузов и другими договорами.
Порядок разработки и заключения узловых соглашений и договоров устанавливается правилами перевозок грузов в прямом смешанном ( комбинированном) сообщении.
В случае изменения технического оснащения либо технологии работы транспортного узла узловое соглашение и договоры по предложению одной из сторон могут быть полностью или частично пересмотрены до истечения срока их действия.
Споры, возникающие при выполнении узловых соглашений и договоров, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Общий срок доставки грузов и транспортных средств с грузом в прямом смешанном (комбинированном) сообщении определяется, исходя из совокупности сроков доставки их каждым видом транспорта, и рассчитывается на основании правил исчисления сроков доставки грузов, действующих на соответствующих видах транспорта.
В случае нарушения общего срока доставки грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении имущественную ответственность за просрочку доставки грузов несет сторона, по вине которой допущена просрочка.
Статья 13. Плата за перевозки грузов и транспортных средств с грузом в прямом смешанном (комбинированном) сообщении взимается:
на железнодорожных станциях отправления или в транспортных узлах, с грузоотправителей или с грузополучателей исходя из расстояний, на которые осуществляются перевозки грузов по железным дорогам;
в портах отправления или в транспортных узлах с грузоотправителей или грузополучателей, исходя из расстояний, на которые осуществляются перевозки грузов по водным путям;
в пунктах отправления или в транспортных узлах с грузоотправителей или грузополучателей, исходя из расстояний, на которые осуществляются автомобильные, а также воздушные перевозки грузов.
Плата за перевозки грузов может вноситься операторами и экспедиторами, выступающими в качестве или от имени грузовладельца.
Статья 14. Порядок установления нормы перевалки грузов, форм учета ее выполнения определяется правилами перевозок грузов в прямом смешанном ( комбинированном) сообщении.
Учет выполнения установленной в соответствии с узловым соглашением нормы перевалки грузов и транспортных средств с грузом в транспортных узлах ведется каждым участником транспортного узла.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ ( КОМБИНИРОВАННОМ) СООБЩЕНИИ
Статья 15. Основными целями государственного регулирования деятельности транспортных организаций, участвующих в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, являются обеспечение:
безопасности движения транспортных средств;
экологической безопасности;
качества работ и услуг, предоставляемых перевозчиками, при осуществлении перевозок;
гарантии равных возможностей при оказании услуг клиентуре перевозчиков;
обязательной сертификации или освидетельствования транспортных средств, подъемно-транспортного оборудования, погрузочно-разгрузочных механизмов, услуг транспорта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
лицензирования деятельности транспортных организаций и физических лиц, для которых получение лицензии является обязательным;
защиты прав потребителей транспортных услуг.
Статья 16. Транспортные средства, независимо от их принадлежности, подлежит обязательной сертификации (аттестации). Требования к проведению обязательной сертификации и порядок ее проведения устанавливаются законодательством Российской Федерации и обязательны для соблюдения всеми транспортными организациями, независимо от форм собственности, и физическими лицами.
Лицензирование видов деятельности при осуществлении перевозок грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, а также порядок лицензирования, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Задачей государственного регулирования деятельности транспортных организаций, участвующих в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, является осуществление мер по проведению антимонопольных мероприятий и развитию конкуренции при осуществлении прямых смешанных (комбинированных) перевозок, установление по решению Правительства Российской Федерации, в необходимых случаях, фиксированных тарифов на транспортные услуги, согласование мер тарифного регулирования с другими стимулирующими и ограничивающими мерами.
Деятельность федеральных органов исполнительной власти по проведению антимонопольных мероприятий и развитию конкуренции распространяется на все транспортные организации, осуществляющие перевозки грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, независимо от форм собственности.
Статья 18. Тарифы и сборы при прямых смешанных (комбинированных) перевозках. устанавливаются с учетом экономически обоснованных затрат, выплаты налогов, других платежей и изменения цен на продукцию, потребляемую перевозчиками для своих нужд, с учетом Федерального закона “О естественных монополиях” (для железнодорожного транспорта, портов, аэропортов) в порядке, определяемом действующим законодательством. Всякого рода дополнительные услуги, оказываемые перевозчиками грузоотправителю (грузополучателю), оплачиваются пользователями таких услуг по ценам, установленным в договорах, заключенных между ними.
В случае, если Федеральным органами исполнительной власти , на которые законодательством Российской Федерации возложено выполнение данной функции, принято решение об установлении тарифов на услуги без достаточного экономического обоснования, в результате чего транспортной организации причинены этим убытки, транспортная организация вправе требовать возмещения этих убытков в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Статья 19. Транспортные организации обеспечивают безопасные условия для перевозки грузов в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, в том числе при эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, а также охрану окружающей природной среды.
Государственный надзор и контроль за безопасностью движения при прямых смешанных (комбинированных) перевозках осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Организация обеспечения безопасности транспортного процесса включает:
правовое регулирование, управление и контроль в пределах своей компетенции, направленные на обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортного комплекса;
разработку государственной технической, экономической и социальной политики и ее осуществление на основе практических мер по предупреждению нарушений безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом;
осуществление контроля за выполнением требований федеральных законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в области безопасности движения, эксплуатации транспортных средств и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом.
ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ ( КОМБИНИРОВАННОМ) СООБЩЕНИИ
Статья 20. Имущественная ответственность перевозчиков за не сохранность грузов и багажа, принятых для перевозок в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, определяется соответствующими транспортными уставами и кодексами.
Имущественная ответственность за целость и сохранность грузов и багажа до момента фактической передачи лежит на сдающей стороне, после - на принимающей стороне.
При установлении вины железных дорог, судоходных компаний, портов, автостанций, авиапредприятий в утрате, недостаче или повреждении (порче) грузов и багажа, ответственность несут соответственно железные дороги, судоходные компании, порты, автостанции и авиапредприятии.
Статья 21. За невыполнение нормы перевалки грузов и транспортных средств с грузом, следующих в прямом смешанном (комбинированном) сообщении, перевозчики несут имущественную ответственность, определяемую в соответствии с законодательством, действующим на данных видах транспорта.
Перевозчики освобождаются от имущественной ответственности за невыполнение нормы перевалки грузов и транспортных средств с грузом в отдельные дни в следствие:
непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных обстоятельств, которые препятствуют перевалке грузов и при которых запрещено проводить операции по погрузке, выгрузке грузов, а также аварий в транспортных организациях;
прекращения или ограничения перевозок грузов в установленном порядке;
перевыполнения или восполнения в течение соответственно первой или второй половины месяца недогрузов в соответствии с нормой перевалки грузов.
Статья 22. Грузоотправители несут имущественную ответственность, установленную транспортными Уставами и Кодексами, за недостоверность предоставленных перевозчикам сведений о грузе, либо за не предоставление таких сведений вообще, а также за последствия, возникающие вследствие недостоверных, неточных или неполных сведений, указанных в транспортных документах.
За задержку транспортных средств (вагонов, судов, автомобилей) в пунктах перевалки по вине грузоотправителей с них взыскивается штраф (или ими возмещаются убытки) в размерах, установленных транспортным законодательством.
РАЗДЕЛ III.ПЕРЕВОЗКА ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ СООБЩЕНИИ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Порядок организации перевозок пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении регламентируется настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами, Правилами перевозки пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении и соглашениями между организациями различных видов транспорта, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правила оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении утверждает Правительство Российской Федерации. Перевозки пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении осуществляются на основании договора перевозки. Условия перевозки, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Федеральным законом, транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
Статья 24. Порядок и сроки, в пределах которых могут быть осуществлены перевозки пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении, определяются соглашениями между организациями различных видов транспорта, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В прямое смешанное сообщение включаются железнодорожные станции, порты, автостанции, аэропорты, открытые для пассажирских перевозок. Железнодорожные станции, порты, автостанции, аэропорты, открытые для пассажирских перевозок в прямом смешанном сообщении обеспечивают друг друга необходимыми справочно-информационными материалами, тарифными таблицами, расписаниями и другими документами.
Статья 25. По договору перевозки пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении, перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа - также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и плату за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача багажа пассажиром – багажной квитанцией.
Порядок взыскания провозных платежей и сборов при провозе багажа, порядок передачи багажа с одного вида транспорта на другой определяются Правилами перевозки пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении и соглашениями между организациями различных видов транспорта, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Пассажиры должны обеспечиваться своевременной и достоверной информацией: о времени отправления и прибытия транспортных средств, о стоимости проезда пассажиров и перевозки багажа, о времени работы билетных и багажных касс, камер хранения, о расположении вокзальных помещений, об оказываемых пассажирам услугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах; о запрещенных к перевозке в ручной клади предметах, другой информацией, предусмотренной Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении.
Статья 27. Страхование жизни и здоровья пассажиров в обязательной и добровольной формах на период их проезда в прямом смешанном сообщении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПАССАЖИРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 28. Пассажиры при следовании в прямом смешанном сообщении обязаны соблюдать общественный порядок, правила пользования транспортными средствами, вокзальными помещениями, бережно относиться к имуществу транспортных организаций. За нарушение этих положений пассажир несет ответственность в соответствии с действующим законодательство Российской Федерации.
Статья 29. Пассажиры должны быть заранее информированы о веществах и предметах, перевозка которых в качестве багажа запрещена. При обнаружении в сданном для перевозки багаже предметов, перевозка которых в качестве багажа запрещена, перевозчик имеет право прекратить действие договора перевозки пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении.
Отправитель багажа уплачивает при этом штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку багажа, если в соответствии с законодательством Российской Федерации перевозка таких предметов не влечет за собой административную или уголовную ответственность.
Статья 30. Транспортная организация несет имущественную ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу и повреждение принятого к перевозке багажа, если не докажет, что утрата, недостача, повреждение багажа произошли в следствии обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Статья 32. Транспортная организация несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения.
При этом транспортная организация уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным Кодексом или Уставом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место в следствии непреодолимой силы, устранения неисправностей транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, независящих от перевозчика.
РАЗДЕЛ IV. ПЕРЕВОЗКА ГРУЗОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ СМЕШАННОМ ( КОМБИНИРОВАННОМ) СООБЩЕНИИ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33. Перевозки грузов в международном смешанном (комбинированном) сообщении производятся на основании заключенных международных договоров, конвенций и соглашений Российской Федерации.
Перевозки грузов в международном смешанном и (комбинированном) сообщении регламентируются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. федеральной дорожной службой и федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Статья 34. При перевозке грузов в международном смешанном (комбинированном) сообщении может использоваться, по соглашению сторон, перевозочный документ с правом отчуждения коносамент смешанной (комбинированной) перевозки и перевозочный документ без права отчуждения (транспортная накладная).
Статья 35. Документ смешанной (комбинированной) перевозки, подтверждающий заключение договора, должен содержать все данные, необходимые для всех сторон, вовлеченных в договор для осуществления перевозки.
Документ смешанной (комбинированной) перевозки должен быть заключен в письменной форме и содержать следующие данные:
о характере груза, его свойствах (опасный груз, скоропортящийся груз и т.п.), основных марках, необходимых для идентификации груза, число мест, вес, количество груза;
о внешнем состоянии груза;
наименование и местонахождение основного коммерческого предприятия ’’ Оператора смешанной перевозки;
наименование грузоотправителя;
наименование грузополучателя, если он указан грузоотправителем;
о месте и дате принятия ’’ Оператором смешанной перевозки’’ груза в свое ведение;
о месте доставки груза;
о дате или сроке доставки груза в место назначения;
о месте и дате выдачи документа смешанной перевозки, если они прямо согласованы сторонами;
место и дата выдачи документов смешанной перевозки;
подпись оператора смешанной перевозки или уполномоченного им лица;
о провозных платежах по каждому виду транспорта, если они согласованы сторонами, или провозные платежи, подлежащие уплате грузополучателем;
о предполагаемом маршруте, используемых видах транспорта и местах перегрузки груза, если они были известны в момент выдачи документа смешанной перевозки;
любые другие данные, которые стороны могут договориться включить в документ смешанной перевозки.
Статья 36. Грузоотправитель обязан привести груз, передаваемый ’’ Оператору смешанной перевозки’’ для перевозки в международном смешанном (комбинированном) сообщении в состояние, пригодное для такой перевозки (надлежащая тара, упаковка, маркировка и т.д.).
Грузоотправитель маркирует или обозначает подходящим способом опасный груз как опасный. При передаче опасного груза для перевозки, грузоотправитель должен проинформировать ‘’ Оператора смешанной перевозки‘’ об опасном характере груза и, если необходимо, о мерах предосторожности, которые следует принять.
Статья 37. Страхование деятельности ’’ Оператора смешанной перевозки ’’ за вред, который может быть причинен участникам транспортного процесса или третьим лицам, при выполнении им своей деятельности является обязательным.Объектом страхования могут быть имущественные интересы ‘’Оператора смешанной перевозки‘’, связанные с его обязанностью возместить вред, вызванный вследствие осуществления своей деятельности.
ГЛАВА 2. ОПЕРАТОР ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ В СМЕШАННОМ (КОМБИНИРОВАННОМ) СООБЩЕНИИ
Статья 38. ’’Оператор смешанной перевозки’’, который берет на себя обязательство исполнить перевозку грузов, вправе выбирать оптимальный вид транспорта и маршрут перевозки, если иное не обусловлено договором, а также осуществить перегрузку груза без согласия грузовладельца (грузоотправителя), если иное не установлено договором. Ответственность в качестве перевозчика не налагает на ‘’Оператора смешанной перевозки ‘’ обязанность осуществлять перевозку своими силами.
Статья 39. Если иное не установлено в договоре, груз должен быть доставлен ‘’Оператором смешанной перевозки’’ в срок, считающийся разумным в данных обстоятельствах.
Грузовладелец (грузоотправитель) имеет право потребовать возмещения убытков, как если бы груз был утерян, если груз невозможно доставить в течение 30 дней с того времени, когда груз должен быть доставлен.
Если иное не оговорено, убытки, связанные с просрочкой в доставке, должны быть компенсированы в соответствии с общими нормами применимого на каждом виде транспорта права.
Статья 40. В случае, если грузовладелец (грузоотправитель) дал указание об изменении маршрута, конечного пункта доставки, перемене грузополучателя, о приостановке перевозки груза или об изменении других существенных условий первоначального договора перевозки, которые привели к дополнительным расходам для ‘’ Оператора смешанной перевозки’’, все эти расходы должны быть компенсированы грузовладельцем (грузоотправителем),
Все указания грузовладельца (грузоотправителя) об изменении договора должны быть сделаны в пределах разумного срока.
Статья 41. В случае, когда обстоятельства не позволяют доставить груз, ’’Оператор смешанной перевозки’’, насколько это возможно, должен запросить указания у грузовладельца (грузоотправителя). Все указания должны быть квалифицированы как изменения договора с последующим отнесением всех дополнительных расходов на грузовладельца (грузоотправителя).
В случае, когда обстоятельства, которые не позволяют доставить груз, ведут к продаже груза, все средства, полученные от продажи, за вычетом расходов, связанных с перевозкой и продажей, должны поступить в пользу грузовладельца(грузоотправителя) либо лица, в чьей собственности находился груз.
В случае, если обстоятельства, которые не позволяют доставить груз, являются следствием ошибок или упущений ‘’ Оператора смешанной перевозки’’ или же ‘’ Оператор смешанной перевозки’’ мог их предвидеть, убытки, вызванные недоставкой или просрочкой в доставке груза, должны быть компенсированы ‘’Оператором смешанной перевозки’’.
Статья 42. ’’Оператор смешанной перевозки’’ имеет право удержания груза, который находится в его распоряжении, в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке, если иное не вытекает из существа обязательства.
ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРУЗООТПРАВИТЕЛЯ И ОПЕРАТОРА МЕЖДУНАРОДНОЙ СМЕШАННОЙ (КОМБИНИРОВАННОЙ) ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ.
Статья 43. Грузоотправитель несет ответственность за ущерб, нанесенный ’’ Оператором смешанной перевозки’’, если такой ущерб был причинен по вине или небрежности грузоотправителя. В случаях передачи ’’ Оператору смешанной перевозки’’ для перевозки опасного груза, грузоотправитель обязан проинформировать ’’ Оператора смешанной перевозки’’ об опасном характере груза. Если грузоотправитель не сделает этого, он несет ответственность перед ’’ Оператором смешанной перевозки ’’ за ущерб возникающий в результате отгрузки такого груза. При подобных обстоятельствах, с уведомлением об этом грузоотправителя, такой груз может быть в любое время выгружен, уничтожен или обезврежен, как того могут требовать обстоятельства, без уплаты компенсации.
Грузоотправитель также несет ответственность за все последствия своих ошибок или упущений, которые привели к убыткам для ’’ Оператора смешанной перевозки’’ таких, как недостаточная или дефектная упаковка груза, не предоставление достаточной информации о грузе, ошибки в адресе доставки или маркировке и т. д. Обязанность доказывания таких ошибок или упущений лежит на ‘’Операторе смешанной перевозки’’.
Статья 44. ’’ Оператор смешанной перевозки ’’ несет ответственность за утрату, повреждение груза или за задержку в его доставке, если не докажет, что принял все меры, которые были необходимы в то время, чтобы избежать таких обстоятельств и их последствий.
Оператор смешанной перевозки несет ответственность за утрату, недостачу, повреждение груза и просрочку в его доставке с момента приема груза к перевозке до момента его выдачи управомоченному получателю.
Если ’’ Оператор смешанной перевозки ’’ в целях обмана, вносит в транспортный документ смешанной перевозки ложные данные о грузе, либо не включает в транспортный документ данные, которые подлежат включению в этот документ, он несет ответственность за любые потери, убытки и расходы, которые могут быть понесены третьей стороной в результате этих действий.
Ссылка на то, что ответственность ’’ Оператора смешанной перевозки’’ ограничивается частью перевозки, которую он осуществлял сам, недействительна.
Статья 45. Стороны в договоре смешанной (комбинированной) перевозки грузов могут обусловить в договоре единый режим ответственности ‘’Оператора смешанной перевозки’’ с момента, когда груз был принят к перевозке, до момента доставки груза. Однако, если такой договорный режим ответственности противоречит императивным нормам об ответственности для какого-то вида транспорта, применяются нормы Закона.
Статья 46. В случае, когда утрата, частичная утрата или повреждение груза произошли на этапе перевозки, для которого применимое право предусматривает более высокий, чем это установлено договором о смешанной (комбинированной) перевозке предел ответственности, ответственность ‘’Оператора смешанной перевозки’’ должна определяться в соответствии с этим применимым правом.
Статья 47. В случае, когда место утраты, частичной утраты или повреждения груза неизвестно, ответственность ‘’Oператора смешанной перевозки ’’ должна определяться в соответствии с законом, применимым на этапе перевозки, который предусматривает наиболее высокую компенсацию за ущерб, если только ‘’Oператор смешанной перевозки’’ не докажет, что подлежит применению иной закон.
В любом случае размер компенсации, выплаченной ‘’Oператором смешанной перевозки’’, не должен превышать стоимость груза, принятого к перевозке.
Статья 48. ‘’ Оператор смешанной перевозки’’ несет ответственность в качестве перевозчика:
когда из коммерческих предложений ‘’Oператора смешанной перевозки’’ следует, что он занимается именно перевозкой, а не каким-либо иным родом деятельности (примером может служить консолидация грузов);
когда он выпускает от своего имени перевозочный документ с правом отчуждения (коносамент) или без такового (транспортная накладная);
Статья 49. Сторона в договоре вправе требовать выплаты процентов на сумму компенсации убытков. Размер процентов определяется в соответствии с применимым правом в стране, где истец имеет постоянное место нахождения.
ГЛАВА 4. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ.
Статья 50. Любой иск в связи с международной смешанной (комбинированной) перевозкой на основании данного Закона погашается давностью, если судебное или арбитражное разбирательство не было начато в течение двух лет.
Однако, если уведомление в письменной форме с изложением характера и основных обстоятельств требования не было сделано в течение шести месяцев после дня выдачи груза или, если груз не был выдан, после дня, когда он должен быть выдан, исковая давность погашается по истечении этого срока.
Срок исковой давности начинается в день, следующий за днем, когда ‘’ Оператор смешанной перевозки’’ выдал груз или часть груза, а в случае, если груз не был выдан- в день, следующий за последним днем, когда груз должен был быть выдан.
Статья 51. В случае судебного разбирательства, связанного с международной смешанной перевозкой, истец по своему выбору может предъявить иск в суде, который является компетентным в соответствии с законом государства суда и в пределах юрисдикции которого находится одно из следующих мест:
местонахождение основного коммерческого предприятия или, при отсутствии такового, обычное местожительство ответчика;
место заключения договора смешанной перевозки при условии, что ответчик имеет там коммерческое предприятие, отделение или агентство, через посредство которого был заключен договор;
место принятия груза к международной смешанной перевозке или место выдачи груза;
любое другое место, указанное с этой целью в договоре смешанной перевозки и подтвержденное в документе смешанной перевозки.
Статья 52. Стороны могут предусмотреть путем соглашения, подтвержденного в письменной форме, что любой спор, который может возникнуть в связи с международной смешанной перевозкой подлежит передаче в арбитраж. Рассмотрение спора в арбитражном суде проводится по выбору заявляющего требование лица в местах, перечисленных в Ст.51 настоящего закона.